2025年11月河北省委发布的《河北省委关于制定河北省国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》中明确，在过去十四五发展的基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我省经济实力、科学技术实力、总实力大幅跃升，经济总量跻身经济大省行列，城镇和乡村居民收入迈上新的大台阶，人民生活更加幸福美好，全面建成经济强省、美丽河北，同全国一道基本实现社会主义现代化。这是河北省第一次明白准确地提出经济总量跻身经济大省行列的目标。

  发展战略2024年中央经济工作会议提出，支持经济大省挑大梁，鼓励别的地方因地制宜、各展所长。经济大省战略是党中央根据经济发展形势和各地区真实的情况作出的战略部署，既有利于充分的发挥经济大省的引领作用，又注重区域间的协调发展，有助于实现全国一盘棋，推动中国经济这列“高铁动车组”不断跑出加速度。支持经济大省在全国经济发展上冲在前、干在先，树标杆、作示范，在全国大格局、大市场中发挥排头兵、领头羊作用。 通常经济大省以GDP总量等核心经济指标为重要评判依据，从2020年到2024年，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南10强省份保持稳定，被称为经济大省。结合2024年及2025年前三季度的最新数据，国内经济大省主要分三类：

  1. 头部领跑梯队广东（2024年GDP首破14万亿元，连续36年居全国首位）、江苏（2024年GDP达12.8万亿元）、山东（2024年GDP9.2万亿元），这三省经济体量稳居全国前三，均跻身全球前20大经济体行列。

  2. 中坚力量梯队浙江（2024年GDP突破9万亿元）、四川（2024年GDP超6.4万亿元）、河南、湖北、福建，这些省份要么经济总量高，要么增速亮眼，比如湖北2024年增速达5.8%，福建制造业高端化推进带动工业利润大幅度增长。 3. 潜力追赶梯队湖南、安徽，其中湖南2024年跻身GDP十强，安徽虽位列第11，但增速与湖南持平，且和湖南的总量差距较小，追赶势头强劲。 另外，上海虽为直辖市，不算省份，但经济体量和发展质量突出，常与上述强省一同被视作全国经济的核心支撑力量。

  二、河北跌出经济大省序列最 近几年，河北经济总量一直排在全国第十二位、十三位。显然，河北省始终没被列入经济大省的序列。

  河北经济并不是没有辉煌过，十几年前，河北GDP全国排位曾长期保持领先。2015年前连续多年保持全国第六，2003-2004年更是攀升至全国第五，凭借钢铁、煤炭、化工等重化工业的强劲支撑，在全国经济格局中占了重要位置，工业体系完备度与经济总量均处于全国中上游水平。那时，河北省是名副其实的经济大省，但从2015年开始明显下滑。1994年至2014年，河北经济基本在全国第6名的位置；2015年，河北被四川省超越，排名降至全国第7位；2016年，又被湖北省超越，排名变为全国第8位；2018年，河北一下子就下降5位，排名来到第13位；2019年，河北继续被福建、湖南、上海、北京超越，排名仍为第13位。2020年，河北排名第12位，反超北京；2021年，仍居第12位。2022年，河北排名被北京超越，跌至第13位；2023年，排名第12位，再次超过北京；2024年，河北又被北京超越，排名第13位。

  这一排位的断崖式下降主要发生在2014年至2024年间，其间河北先后被八个省份超越。与此同时，河北GDP总量从2020年的36013.84亿元增长至2024年的47526.9亿元，体现了在总量增长的同时，相对地位的下降。

  这一跌宕起伏的历程，这一变化揭示了河北经济正处在深刻转型的阵痛期，是河北经济结构性矛盾与区域发展格局变化的缩影。

  经济排位下降有多重原因。进入排位下跌通道后，河北官方没有正式分析和解释过这一现象及其原因，不过理论和研究机构曾不同角度分析了出现下跌的深层次原因。

  产业结构失衡是河北经济发展面临的首要难题。河北长期依赖钢铁、煤炭、建材等高耗能、高污染产业，这些产业在工业增加值中占比高达50%，钢铁产能曾占全国的40%。随着2014年后国家环保政策收紧，河北被迫压减钢铁产能6000万吨，虽然超额完成压减任务，但新兴起的产业未能及时填补空白，导致经济稳步的增长失速。 京津冀区域的“虹吸效应” 进一步削弱了河北的发展动力。由于毗邻北京、天津两大直辖市，河北的人才、资金和技术不断流向京津。

  更为严峻的是，河北缺乏具有辐射力的中心城市。石家庄作为省会城市实力相对偏弱，带动作用不明显；唐山则因位置偏东，经济结构一种工业为主，辐射能力有限。这导致河北经济发展相对分散，难以形成合力。

  海洋经济发展不足也是河北经济的明显短板。虽然河北拥有487公里海岸线和唐山港、秦皇岛港等优质港口，但港口业务主要局限于煤炭、钢铁等传统货物，外贸经济和远洋贸易比重低，港口产业附加值不高。加之天津港的竞争，河北的海洋经济潜力未能充分释放。

  南北发展差异的大背景同样影响着河北的经济地位。过去十年，中国经济重心南移，南方省份依托新兴起的产业和开放政策迅速崛起，而北方传统工业省份普遍面临增长乏力的问题。

  面对尴尬局面和残酷现实，河北认识到只有壮士断腕，方能重生。在河北的经济发展困境背后，展开一场关乎未来的艰难转型。

  十四五以来，全省人民在省委、省政府的正确领导下，解放思想、奋发进取，只做不说，抓住用好重大国家战略宝贵机遇，推动全省经济社会持续健康发展取得新的重大成就，许多方面发生令人鼓舞的可喜变化。 全省人民以壮士断腕的勇气践行“坚决去、主动调、加快转”发展的策略，锚定实体经济根基，紧扣智能化、绿色化、融合化转型方向，通过淘汰落后产能、优化产业体系、培育新质生产力，成功实现从传统工业大省向高质量发展省份的跨越。

  河北转型之路以去产能换发展空间、以创新提产业动能、以协同拓发展格局，成功实现从“钢铁独大”到“多元支撑”的产业重构。传统产业升级、新兴起的产业引领、区域协同联动的高水平质量的发展体系初步形成，为“经济强省、美丽河北”建设筑牢根基，也为全国资源型省份转型提供了可推广的“河北方案”。

  2016-2019年累计压减炼钢产能6811.4万吨、炼铁产能5952万吨，推动123家企业整合为39家集团，形成“沿铁临港”集约化布局。通过高端化、智能化、绿色化转型，高端钢材占比达22%，涵盖汽车用钢、风电用钢等关键材料；建成6家国家级智能工厂，实现全流程数字化管控；55家企业获评钢铁行业环保绩效A级，占全国该类企业1/5，全球首条120万吨氢冶金示范项目落地唐山，吨钢碳排放降低30%以上。

  2024年钢材出口增长61.1%，出口额突破800亿元，吨钢利润高于全国中等水准25.8%，彻底摆脱“傻大黑粗”标签。2.装备制造业登顶支柱装备制造业超越钢铁成为第一大支柱产业，2024年营收突破1.8万亿元，占规上工业比重达28.5%。智能陶瓷产线实现“原料入仓到成品出库”全自动化，唐山新能源汽车生产基地建成90秒下线一台汽车的绿色工厂，保定长城汽车智慧工厂年产能提升至80万辆，形成以高端装备、新能源汽车零部件为核心的产业集群。3.河北绿色石化与电子信息产业强势崛起绿色石化规模达7000亿，形成炼化、新材料、精细化工多元布局，向万亿规模挺进，集聚鑫海化工、石家庄炼化等有突出贡献的公司。39家化工园区集群发力，增速超12%，成“八大金刚”产业之一，为河北经济高水平发展筑牢核心支撑。电子信息营收3年倍增，京津冀集成电路集群获评国家级。AI大模型、5G工厂落地，19个国家级绿色数据中心助力转型，两大产业增速均超12%，成经济稳步的增长核心引擎。

  （二）产业体系实现由“”二三一”到“三二一”升级2018年第三产业占比首超第二产业达47.3%，实现“三二一”产业体系历史性转变，2024年占比逐步提升至51.2%。2024年三次产业比例优化为9.5∶36.8∶53.7。服务业以文旅融合、数字消费为引擎，消费增速领跑全国；工业通过绿色化智能化转型，钢铁创A数量全国第一；农业产业化项目蒸蒸日上，三次产业协同发力，经济质效持续攀升。服务业对经济稳步的增长的贡献率持续领跑。现代物流依托京津冀“1.5小时交通网”，物流总额突破12万亿元，石家庄国际陆港中欧班列年开行量超2000列；文旅融合成效显著，科技服务、数字服务等生产性服务业向价值链高端延伸，与先进制造业深层次地融合，助力产业提质增效。

  2015年末河北省A股上市公司数量为53家 ，而截至2025年6月底，这一数量增至83家。

  1. 新兴产业集群化突破新能源产业领跑全国：依托坝上“风光”资源建成国家千万千瓦级风电基地，风电、光伏装机容量分别达3500万千瓦、2800万千瓦。张北柔性直流工程累计输送绿电超400亿千瓦时，支撑北京冬奥会100%绿电供应，助力京津冀碳减排超2800万吨；雄安新区特高压变电站扩容至1200万千伏安，配套200万千瓦光伏电站，绿电使用率达85%，绿电转型速度全国领先。数字化的经济算力领先：综合算力指数连续三年位居全国第一，廊坊“中国数坝”、张家口京津冀国家算力枢纽节点包揽城市算力分指数前两名，数据中心总算力突破15EFLOPS，满足京津冀70%的算力需求。深化河北省（雄安新区）国家数字化的经济创新发展试验区建设，数字乡村创新大赛连续三年落地邯郸，培育智慧农业、农村电商等典型场景，2024年数字化的经济核心产业增加值占GDP比重达6.8%。生物医药协同创新：创新“北京研发、沧州生产”模式，打破异地监管壁垒，实现药品审批“一地备案、两地互认”，北京·沧州生物医药产业园累计引进项目136个，年产值超300亿元。京津冀生命健康集群入选国家先进制造业集群，石家庄生物医药产业园、保定安国中药都形成“西药+中药”双轮驱动，2024年产业营收增长23.5%。

  2. 绿色转型成效突出钢铁板带材产量占比提升至72.23%，高的附加价值产品比重持续提高；绿电装机突破1000万千瓦，占电力总装机比重达35%，单位GDP能耗较2018年下降22%，新能源产业投资提高19%，远超传统产业增速。2024年新能源汽车产量较2020年增长5倍多，达到35.7万辆。

  3.创新驱动能力持续提升全社会R&D经费投入年均增长11.1%，2024年达967.8亿元，研发投入强度提升至2.1%，接近全国中等水准。强化企业科学技术创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，攻克高铁轴承、航空航天材料等“卡脖子”技术；高新技术产业增加值占规上工业比重从2018年的19.4%升至2024年的22.3%，培育河钢集团、晶澳科技等行业龙头，新能源汽车用无取向电工钢、光伏组件等产品全球市占率第一。

  （四）区域协同与县域经济：双轮驱动提质1. 京津冀协同深度赋能京津优质资源加快向河北延伸布局，产业转型步伐明显加快。2023年承接京津投资项目超7000个，投资额同比增长12%，战略性新兴起的产业项目占比达45%。“京津研发、河北转化”模式覆盖新能源、机器人、生物医药等6大产业链，中关村保定创新中心、天津港雄安服务中心等平台推动创新资源跨区域流动。

  雄安新区7年建设成效卓著。雄安站等基建落地，累计投资超8300亿元；360家高新企业集聚，170余名院士助力科创；雄安新区作为核心载体，2024年吸纳31.1%的京津冀跨区域流入人口，非流动人口首次净流入2万人，首批4家央企总部、9所北京高校雄安校区加快建设，疏解非首都功能成效显著。

  “十四五”期间，曹妃甸推进亿元级项目超400个，港产年吞吐量达8.62亿吨，修复海草床938公顷，落地京津项目271个，获批国家级生态文明建设示范区等平台，发展质效亮眼。

  石家庄都市圈建设快速推进，国际陆港实现跨越式发展，“一带一路”合作向纵深发展。2. 县域特色集群蒸蒸日上107个县域特色产业集群2024年营收达3.6万亿元，占全省规上工业营收比重超60%，培育专精特新企业1730家、国家级单项冠军12家，辛集皮革、白沟箱包、高阳纺织等集群年产值均突破500亿元，形成“县县有集群、集群有特色”的发展格局。107个县域特色产业集群通过“共享智造”模式转型，建成148个共享工厂，原料集中采购减少相关成本8%-12%，设备共享提高利用率30%以上，清河羊绒、安平丝网等集群降本增效超10%。

  人民生活品质稳步提高。居民就业扩容提质，城镇和乡村居民收入逐年提高，社会保障体系加强完善，教育更加公平优质，现代公共文化服务体系逐渐完备，落地一批国家区域医疗中心，人均预期寿命超过全国中等水准，创新推出旅游包车周末和节假日免费通行高速公路政策。人口吸引力明显地增强。2024年非流动人口净流入5.2万人，本科及以上高学历流入人口占比76.1%，信息服务业、高端制造业成为就业吸纳主力，人才结构与产业转型高度契合。

  1.抽水蓄能规划建设总规模：全省已投产、在建等相关项目总规模达2997万千瓦，规划建设总规模全国第一 。

  2.综合算力相关多项指标：综合算力指数连续两年全国第一，且在用标准机架数、在建标准机架数、智算规模均居全国第一 。

  3.河北建成全国最大煤炭下水港和钢材输出港：黄骅港是全国最大煤炭下水港，作为“北煤南运”核心枢纽，煤炭下水量连续6年居该通道首位、连续5年破2亿吨，规模与转运效率稳居全国第一；唐山港是全国最大钢材输出港，依托河北钢铁产业优势，2024年货物吞吐量超8.6亿吨，钢材输出规模、航线覆盖广度均居全国第一，是钢材全球转运核心枢纽 。

  4. 国家级中小企业特色产业集群数量：以“共享智造”模式推动形成24个该类集群，数量全国第一 。

  5.钢铁产业：产能压缩、绿色转型后，产量仍占全国总产量的五分之一，钢铁行业环保绩效A级公司数：截至2025年9月达56家，实现在产钢铁企业全面创A，数量全国第一 。钢铁行业国家级绿色工厂数量：共44家，数量全国第一。6.焊接机器人产业规模：“十四五”期间该产业规模跃居全国第一，成为河北智能制造领域的标志性成果。

  7.一批单品产量稳居全国第一：平板玻璃产业2024年产量14015.7万重量箱，占全国总量14%，2025年9月单月产量也登顶全国，产量稳居全国第一；

  以邯郸永年这一河北标准件核心产区的数据为核心参考，2024年河北标准件（紧固件）产量占全国比重约59%；童车细致划分领域占比方面，河北邢台 平乡县作为“中国童车之都”，是当地自行车产业的核心增长极，其年产自行车、童车及玩具达1.45亿辆（件），其中自行车和童车的产量直接占据国内市场的50%，国际市场的40%，撑起了河北在自行车细致划分领域的高份额地位。（七）河北经济实现止跌回稳，主要经济指标向上向好综合经济实力明显地增强：全省经济发展稳中有进、向上向好，2022年以来主要经济指标增速持续高于全国中等水准，经济总量实现万亿级跃升、向5万亿元迈进，粮食年产量稳定在760亿斤以上，高水平发展迈出坚实步伐。经济总量稳步攀升：2024年全省GDP突破4.2万亿元，人均GDP达64352元，较2018年增长38.5%；全员劳动生产率年均增长5.9%，达12.8万元/人，生产效率显著提升。

  跻身经济大省的战略路径在十五五期间，河北经济企稳回升后，确立建设全国经济大省方向，尽快实现经济总量登上5万亿元台阶，锚定重返全国GDP前十目标，立足中国式现代化物质技术基本的建设要求，紧扣“十五五”规划“质效提升、动能转换、区域协同”主线，以构建现代化产业体系为核心，强化科学技术自立自强引领，深化改革创新赋能，系统性筑牢经济回升向好根基。在2035年跻身经济大省行列。（一）构建“三维协同”现代产业体系，筑牢核心支撑紧扣“实体经济为本、科学技术创新引领”要求，构建“传统产业筑基+新兴起的产业领跑+未来产业布局”的现代化产业体系，推动产业体系从“重”向“优”、从“全”向“精”转型，到2027年形成“332”产业格局（3个万亿级传统优势产业、3个万亿级现代新兴起的产业、2个千亿级未来产业）。

  1.传统优势产业“迭代焕新”，稳住经济基本盘聚焦钢铁、石化、装备制造等产业，以“高端化升级、智能化改造、绿色化转型”为主线，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，实现“减量提质、老树新枝”。钢铁产业：依托“沿铁临港”布局，推进河钢集团氢冶金二期、首钢京唐精品钢基地扩建项目，2027年高端钢材占比超30%；推广“智能工厂+数字孪生”技术，培育15家国家级智能工厂、55家环保A级企业，吨钢利润稳定高于全国中等水准20%以上，打造全国钢铁绿色转型示范省。石化产业：以唐山曹妃甸、沧州渤海新区为核心，建设京津冀石化新材料基地，重点发展高端聚烯烃、特种橡胶、电子化学品等精细化产品，2027年产业精细化率达65%；推动企业节能降碳改造，单位产值能耗下降18%，构建“原油-炼化-新材料-精细化工”全产业链。装备制造产业：聚焦工程机械、轨道交通、农业机械等领域，推动唐山特种机器人、保定新能源汽车零部件等集群升级；建设10个共性技术平台，推广“共享研发+定制生产”模式，2027年营收突破2.5万亿元，巩固第一支柱产业地位。

  2.现代新兴起的产业“集群突破”，打造增长新引擎聚焦新能源汽车、生物医药、空天信息、数字化的经济等战略性新兴起的产业，以“集群化布局、链条化延伸、生态化构建”为路径，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。新能源汽车产业：构建“雄安研发+石家庄整车+唐山零部件”格局，依托比亚迪、长城汽车等龙头，推动纯电动与氢燃料电池汽车双线万辆，核心零部件本地配套率超70%；建设京津冀智能网联汽车测试示范区，培育5家年营收超百亿的零部件企业。生物医药产业：深化“北京研发、河北转化”机制，推动京津冀药品审批“跨省通办”，以石家庄生物医药产业园（2027年营收突破2000亿元）、沧州渤海新区生物医药园为核心，重点发展创新药、高端医疗器械；建设10个中试基地，培育3-5家国家级专精特新“小巨人”企业。空天信息产业：依托张家口空天产业园、保定航天航空零部件集群，发展卫星制造、遥感数据服务等领域；联合央企建设京津冀空天信息创新中心，2027年产业营收突破800亿元，打造北方空天信息产业高地。数字化的经济产业：发挥“中国数坝”（廊坊）、京津冀国家算力枢纽（张家口）优势，2027年总算力突破50EFLOPS，智能算力占比达50%以上；累计建成23万个5G基站，培育100个垂直大模型智能体应用场景，推动半导体、新型显示等五大优势产业规模突破5000亿元，数字化的经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%。

  3.未来产业“超前卡位”，抢占发展新赛道紧扣“前瞻布局战略性新兴起的产业”要求，聚焦氢能、量子科技、生物制造等领域，探索多元技术路线与典型应用场景，培育新的经济增长点。氢能产业：依托唐山氢冶金示范、张家口氢能示范城市，构建“制氢-储氢-运氢-用氢”全产业链，推动绿氢与钢铁、石化等产业耦合发展；2027年绿氢产能突破50万吨，氢能产业营收超500亿元，打造全国氢能示范标杆。量子科技产业：在雄安新区建设京津冀量子通信干线枢纽，推动量子通信在政务、金融等领域试点；联合高校建设河北量子科技研究院，突破量子芯片等关键技术，培育2-3家初创企业。生物制造产业：以沧州、石家庄为核心，发展生物基材料、工业酶制剂等产品，推动“生物发酵+合成生物学”技术融合；2027年产业营收突破300亿元，形成“化工替代、绿色低碳”的新产业形态。

  4.促进服务业优质高效发展实施服务业扩能提质行动，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深层次地融合发展。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，全力发展研发设计、检验测试、信息服务等行业，培育一批有突出贡献的公司和知名品牌。做大做强现代物流产业，推动港口型、陆港型、生产服务型、商贸服务型物流枢纽扩能提质，在环京津地区建设全球性物流发展高地，打造物流区域总部基地，加快县域快递物流中心建设，畅通农村寄递物流体系，持续降低全社会物流成本。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，全力发展银发经济、冰雪经济、首店首发经济，举办高品质文化演艺、会展赛事活动，加快休闲旅游、健康养老、医疗保健等业态发展。

  （二）强化科学技术自立自强，激活创新动能1.攻坚关键核心技术聚焦集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料等“卡脖子”领域，部署一批重大科学技术任务。强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，加大基础研究投入，提高研发费用加计扣除比例，推动创新链产业链资金链人才链深层次地融合。2.完善创新转化体系统筹科学技术创新平台建设，优化燕赵系列实验室等载体布局，布局概念验证、中试验证平台，加快重大科学技术成果转化应用。完善区域创新体系，强化京津冀创新资源联动，支持青年科学技术人才创新创业，加强知识产权保护与运用，营造开放创新生态。3.培育创新主体梯队培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，推动县域特色产业集群中小企业专精特新发展，培育更多独角兽企业和国家级单项冠军。

  （三）深化区域协同与基础设施建设，拓展发展空间1.升级京津冀协同格局深化“京津研发、河北转化”机制，聚焦6大重点产业链强化创新资源跨区域流动，提高战略性新兴起的产业项目承接比重。加快雄安新区建设，推动央企总部、高校校区落地见效，提升疏解非首都功能承载力，打造区域创新增长极。

  2.构建现代化基础设施体系适度超前建设新型基础设施，推进全国一体化算力网京津冀枢纽节点建设，统筹数据中心直连网络部署，推动传统基础设施数智化改造。完善现代化综合交通运输体系，强化跨区域一体衔接；优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施；加快建设现代化水网，推进城市平急两用公共基础设施建设，提升安全韧性与运营可持续性。

  3.壮大县域经济能级深化“共享智造”模式推广，升级共享工厂、检测中心等配套设施，推动县域特色产业集群向专业化、规模化、品牌化转型。2027年县域产业集群营收突破5万亿元，占规上工业营收比重提升至70%，巩固“县县有集群、集群有特色”的发展优势。

  4.强化企业创新主体地位壮大创新型企业群体，促进各类优质要素向创新型企业集聚。大力培育高新技术企业和科技型中小企业，打造一批专精特新“小巨人”企业，打造更多独角兽企业、瞪羚企业，形成科学技术创新体集群。跟进落实提升公司研发费用加计扣除比例政策，加强企业创新活动激励。鼓励由企业主导产学研融合发展，支持与高校、科研院所构建创新联合体，主动牵头或参与国家科技攻关任务。发挥大企业引领支撑作用，引导大企业向中小企业开放创新资源，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。精准选派科技特派团，为企业高水平质量的发展注入更多科技动能。通过上述战略实施，河北将持续巩固“传统产业升级+新兴起的产业引领+未来产业布局”的发展格局，强化科学技术自立自强与区域协同赋能，推动经济质的有效提升和量的合理增长，稳步实现重返全国GDP前十目标，为“经济强省、美丽河北”建设注入持久动力。