非凡“十四五”大美曲靖铺展新画卷
来源:BOB.COM 发布时间:2025-12-11 14:16:08经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平……
“十四五”时期,以习为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勠力同心、踔厉奋发,在以中国式现代化全方面推进强国建设、民族复兴伟业的壮阔征程上,用新的伟大奋斗创造出新的历史伟业。
这5年,在以习为核心的党中央坚强领导下,云南省委团结带领全省上下,紧扣高水平质量的发展和“三个定位”,锚定“3815”战略发展目标,全省经济社会持续健康发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。
这5年,是曲靖发展极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务以及净化政治生态的严峻考验,曲靖市委牢记习考察云南重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排,锚定“3815”战略发展目标,系统谋划推进“一中心一样板两区”建设,在经济、社会、民生、生态、开放等所有的领域取得实质性重要突破,书写了一曲风雨兼程见彩虹、矢志奋斗谱新篇的时代赞歌。
站在这个五年的时间交汇点,回望“十四五”,本报记者深入基层采访,记录各地区各部门在习新时代中国特色社会主义思想指引下取得的新成就、发生的新变化。
清晨的阳光洒在珠源大地,薄雾渐散间,曲靖经开区的绿色铝产业园里,机械臂正精准搬运着光亮的铝型材,货车满载着产品驶向东南亚;罗平坝区的小黄姜种植基地中,农户们忙着采收分拣,冷链车呼啸而过,24 小时后这些新鲜食材将端上粤港澳大湾区的餐桌;麒麟区西门街的老巷里,改造后的青砖黛瓦间飘着咖啡香,游客举着手机记录着“老曲靖”的新模样……
产业是城市的“筋骨”。曲靖深入实施传统产业改造提升、新兴起的产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三大工程”,让产业高质量发展的活力在工厂车间、田间地头、文旅街区处处涌动。如今的曲靖,烟草、有色金属等传统产业地位持续巩固,绿色铝、新能源电池等新兴起的产业整体实力不断的提高,低空经济、氢能等未来产业加速布局,高水平发展的“家底”更加殷实。
走进富源县的现代化煤矿,智能化综采设备在地下千米深处高效运转,实时数据通过5G 网络传至地面调度中心,矿工只需在控制室轻点屏幕就能完成采煤作业。“十四五” 以来,曲靖实施煤炭整治重组专项行动,将煤矿数量从281个整合优化至 113 个,淘汰落后产能 791万吨/年,推动33个煤矿完成改造升级,2024年原煤产量达3265.73万吨,占全省50.2%,依旧是全省能源保供的“压舱石”。
而在曲靖高新区,另一番火热场景正在上演:绿色铝产业园内,电解铝车间的温度虽高,却鲜有工人身影,智能化生产线将铝水加工成薄如蝉翼的铝箔;硅光伏基地里,一片片光伏组件从生产线下线,即将运往云南各地的光伏电站。依托 “绿色铝、硅光伏、新能源电池”这“新三样”,曲靖正加速打造西南地区重要的新材料产业基地。中宣液态金属公司的生产车间更显 “科技感”,工作人员小心翼翼地将液态金属注入模具,不久后,这些材料将变成骨科外固定支具、导热片等高端产品,走向全国市场。
盛夏的会泽县,万亩草莓基地里绿意盎然,大棚内的草莓鲜红饱满,农户们提着篮子穿梭其间,脸上满是丰收的喜悦。这里的草莓甜度高、品相好,80% 都销往北上广深,一斤能卖20多元。据统计,会泽夏季草莓、罗平小黄姜、富源魔芋种芋、宣威火腿,分别占据全国80%、70%、50%、35% 的市场占有率,成为曲靖农业的“金字招牌”。
在陆良县的高标准农田里,无人机正在进行植保作业,田埂边的智能灌溉设备根据土壤湿度自动喷水。以前种玉米靠天吃饭,现在有了高标准农田和机械化设备,亩产提高了200 多斤,还省了不少人力。全市累计建成高标准农田477.4万亩、占耕地面积的43.47%、比2020年提升40.3%;建成全省最大的10万亩玉米、25万亩马铃薯良种繁育基地,14类农产品指标稳居全省第一,滇东粮仓,名副其实。
在马龙区土瓜冲村,错落有致的民宿坐落在青山绿水间,游客们或在庭院里喝茶聊天,或沿着山间步道徒步吸氧;罗平县云上花乡的稻田边,孩子们追着蝴蝶奔跑,家长们举着相机记录美好瞬间。
夜幕降临,麒麟区的夜市热闹了起来:烤串滋滋冒油,香气四溢,手工饰品摊位前围满了年轻人,老字号小吃店门口排起了长队。除了传统夜市,曲靖还积极发展智慧物流、数字文旅等新业态,中老铁路蔬菜冷链班列定时发车,将新鲜蔬菜快速运往东南亚,服务业正成为拉动曲靖经济稳步的增长的“新引擎”。
“城市有温度,乡村有诗意”,这是如今曲靖最真实的写照。通过推进新型城镇化,曲靖打破城乡二元结构,让城市与乡村各美其美、美美与共。
漫步麒麟区西门街,青砖灰瓦的老建筑被修缮得焕然一新,墙面保留着斑驳的岁月痕迹,门口却挂着新潮的咖啡馆、文创店招牌。“以前这条街又破又旧,没人愿意来,现在改造后成了‘网红’打卡点,生意比以前好多了!”开了 20 年小吃店的刘老板感慨道。曲靖深入实施城市更新行动,在全省率先取消城市落户限制,非流动人口城镇化率较“十三五”末提升5个百分点,城市建成区面积达230.78平方公里;师宗县、陆良县获评 “美丽县城”,会泽县、宣威市纳入国家新型城镇化试点,城市功能逐渐完备,颜值与气质同步提升。
在一个个偏远山村,曾经破败的土坯房被改造成了错落有致的民宿,荒山上种满了果树,每到周末,城里来的游客络绎不绝。曲靖大力推进乡村振兴,实施“空心村”改造、荒山野地生态修复工程,33 个乡村振兴示范村和1710个提升村建设有序推进,农村里的生活垃圾收运处置设施、镇区生活垃圾污水治理设施覆盖率均达100%,城乡供水一体化覆盖率从42%提升到80%,城镇和乡村居民收入比重从2.61:1降至2.33:1,优于全国全省水平,陆良县小百户镇、马龙区纳章镇竹园村入选全国乡村治理示范典型,乡村处处焕发勃勃生机。
科技创新是城市发展的 “内核动力”。在曲靖,从实验室到生产车间,从数字政府到智慧生活,创新的种子正在这片土地上生根发芽、开花结果。
走进驰宏锌锗的研发中心,科研人员正在对锗材料来性能测试。“我们研发的 60 万吨锗提取技术全国领先,产品大范围的使用在半导体、红外光学等领域,打破了国外垄断!”研发负责的人介绍道。“十四五” 以来,曲靖全社会研究与试验发展(R&D)经费投入从 2020 年的 30.1 亿元增至 2024 年的 49.71 亿元,投入强度达 1.23%,超全省中等水准;高新技术企业从 82 户增至 210 户,增幅 156%;建成省级以上研发平台 63 个,实现国家级企业技术中心、国际联合实验室“两个零突破”。
从“黑色煤都”到“绿色新城”,曲靖用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念,让绿色成为城市发展的主色调。
在沾益区的光伏电站,一望无际的光伏板在阳光下熠熠生辉,板下种植的牧草长势喜人,不时有牛羊穿梭其间。“光伏+ 牧草”模式,既发电又养殖,土地利用率提高了一倍。“十四五” 以来,曲靖加快构建 “风光水火储一体化” 新型能源体系和 “源网荷储一体化” 新型电力系统,预计 2025 年底,电力总装机达 1688 万千瓦,其中新能源装机 900 万千瓦,是 “十三五” 末的 5.5 倍,占比达 53.3%,新能源超越火电成为第一大电源。
至目前,曲靖创建了 1 个国家级、3 个省级先进制造业集群和 17 个国家级绿色工厂,推动钢铁、化工等传统产业绿色化改造,让产业高质量发展与生态保护同频共振。
珠江潮涌,奔腾向前。曲靖正以更加昂扬的姿态向着高质量跨越式发展云南副中心城市目标迈进。
在2.89万平方公里的乌蒙大地上,51个民族、678万儿女如同石榴籽般紧紧相拥,珠源大地绽放出各民族手足相亲、守望相助的动人画卷。
曲靖各族干部群众时刻牢记习“持续加强边疆民族地区治理,维护好民族团结、边疆稳固、边境安全”的教诲嘱托,始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,弘扬民族团结誓词碑优良传统,紧扣固本强基、凝心铸魂、共同富裕、互嵌共融、平安和谐“五个样板”建设目标,在建设我国民族团结进步示范区样板上取得了实质性突破。慢慢的变多的人在曲靖这片热土上舒心生活、放心创业、安心发展。
党的领导是民族团结的“定盘星”,是各民族一起发展的主心骨。只有把基层党组织建设成为团结带领各族群众共同奋斗的坚强战斗堡垒,才能凝聚起推动民族团结进步事业发展的强大合力。曲靖精心构建起“市县乡村四级协同推进、各部门各司其职通力协作”的工作格局,形成党委统一领导、政府依法管理、民族工作部门牵头协调、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的民族工作体系。
如今的曲靖,市县乡村四级民族工作网络已然成型,1247个民族地区村(社区)全部实现党组织全覆盖。基层党组织在民族团结进步工作中的引领作用愈发凸显,为示范区建设筑牢了“红色根基”。
文化是民族团结的根脉,认同是民族和睦的灵魂。曲靖深挖珠江源文化、爨文化、红色文化中的共同体基因,让中华文化符号在城乡处处可见。
在麒麟区南宁街道瑞东社区,“微阵地”成为文化浸润的重要载体。社区整合资源打造12个文化阵地,“三月三” 对歌节、“民族团结进步故事大家讲”等活动常态化开展。
宣威靖外明德小学则将文化认同植入童心。这所留守儿童占比超70%的学校,把152亩劳动教育基地变成“民族团结大课堂”。
曲靖已建1个铸牢中华民族共同体意识研究基地、5个铸牢中华民族共同体主题教育馆、16个民族团结进步教育基地、2000余个铸牢中华民族共同体意识主题公园(广场),国家通用语言文字普及率达到 98%;“珠源百姓宣讲”活动深入社区、农村、学校、企业,开展宣讲活动10万余场,覆盖群众 300 余万人次,让党的创新理论、民族政策和民族团结知识飞入寻常百姓家。
如今的曲靖,各族儿女在富有特色文化的浸润中,中华民族共有精神家园在珠源大地深深扎根。
“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子。”在曲靖,这幅美好图景正从愿景走向生动现实。
曲靖把改善民生作为示范区建设的落脚点,构建 “大扶贫+乡村振兴”联动机制,整合资金781.83亿元实施1.58万个项目。成功打造211个民族团结进步“十县百乡千村万户”工程示范点,3个贫困民族乡和58个贫困民族村、394个贫困民族自然村如期建成小康社会。各族群众的日子过得红红火火。
如今的曲靖,各族群众你中有我、我中有你,像石榴籽一样紧紧抱在一起,“十口之家、四族共融”比比皆是。
“用法治之光照亮民族团结进步之路。”曲靖以法治护航示范区建设,将民族事务治理融入党建引领基层治理和“三化一平台”基层体系,巩固团结和顺新局面。
曲靖将民族事务治理融入法治建设“1+3”体系,融入《曲靖市多元化解纠纷促进条例》等8部地方性法规,建成市县乡三级社会治理中心,设立民族事务“一站式”服务窗口。1677个村(社区)划分25677个网格,11.4万名网格员织密“平安网”,“3342”矛盾纠纷排查法化解隐患于萌芽。
如今的曲靖,民族事务治理法治化水平持续提升,实现了政通人和、民族团结、社会和谐。
如今,曲靖市与麒麟区双双捧回“全国民族团结进步示范区”金字招牌;9个县(市、区)全部创成省级示范县;麒麟区瑞东社区党委和宣威市靖外明德小学2个集体受到党中央、国务院表彰。
市委提出明确目标:到2030年基本建成我国民族团结进步示范区样板,2035年全面建成并力争成为铸牢中华民族共同体意识示范区样板。
曲靖各族儿女将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,循着清晰的目标,以闯的锐劲、实的作风,在铸牢中华民族共同体意识的大道上阔步前行,奋力书写民族团结示范区样板的时代新篇,让民族团结之花在珠源大地常开长盛、馥郁芬芳。
曲靖牢记并践行习关于“抓好生态文明建设,筑牢我国西南生态安全屏障”的教诲嘱托,深入践行习生态文明思想,坚决扛起筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障的政治任务,驰而不息打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入实施绿色低碳循环发展、污染防治攻坚、守牢生态安全、生态文化建设、生态环境治理体系和治理能力现代化提升“五大行动”,在建设我国生态文明建设排头兵示范区上取得了实质性突破。
生态的坚守,换来了沉甸甸的荣誉:全国生态环境领域激励表扬城市、全国减污降碳协同创新试点、全国气候适应型城市试点、全国废弃陈旧物资循环利用重点城市,国家循环经济示范城市通过验收,师宗县跻身国家生态文明建设示范区,会泽念湖湿地被联合国湿地公约组织指定为国际重要湿地。
每一项荣誉,都是曲靖对“绿水青山就是金山银山” 理念的坚定践行,更是珠源儿女共同绘就的生态画卷。
虽是冬日,但珠江源依然漫山新绿,清澈的溪流潺潺流淌,白腹锦鸡在林间嬉戏,红豆杉舒展枝叶汲取阳光,一幅人与自然和谐共生的画卷。
作为省级自然保护区的珠江源,森林覆盖率高达98%,生物多样性极为富集,孕育着200余科、1900余种蕨类及种子植物,栖息着115种野生动物。
今天的曲靖,市民可在蓝天白云下呼吸、在清水绿岸旁生活。这得益于曲靖依托得天独厚的绿色基地,始终把污染防治作为生态文明建设的重中之重,聚焦大气、水、土壤等重点领域,出硬招、下重拳,持续改善生态环境质量。
在大气污染防治中,曲靖精准锁定工业公司这一关键靶点,建立起“在线监控+现场核查+随机抽查”的立体化监管网络。
如今,曲靖中心城区空气质量优良率达到 99.7%,细颗粒物(PM2.5)浓度降至 18.3 微克 / 立方米。
为了河湖呈现清泉,曲靖以刮骨疗毒的决心和勇气,坚决彻底整治饮用水水源地独木水库生态环境问题,确保水质稳定达标;整治牛栏江、北盘江、南盘江等重点流域污染问题,改善生态环境。一场又一场生态治理攻坚战持续开展中。
目前,曲靖39个国控省控地表水断面水质优良率达 97.4%,16个县级以上饮用水水源地水质达标率100%,89个 “千吨万人”饮用水水源地水质达标率 98.9%,“河畅、岸绿、水清、景美”的画卷在曲靖的江河湖畔徐徐展开。
生态之美,更延伸出产业之兴与民生之富。在生态治理领域,全市推进历史遗留矿山修复,昔日“荒山秃岭”遍植果树绿植,既化作守护家园的“绿水青山”,更成为村民增收致富的“金山银山”。
如今,曲靖累计新增绿化面积3063.18万平方米,规模居全省首位;建成140个省级绿美标杆项目,森林覆盖率达40.2%,一道坚实的滇东生态屏障,已悄然成型。
在能源结构优化上,曲靖加快构建新型能源体系,新能源总装机增长4倍多、达880万千瓦,规上工业公司单位增加值能耗累计下降24.9%;实现绿色铝从原料端向产品端迈进、新能源电池全产业链发展,原铝就地精深加工率达86%以上、新能源电池产业获评云南省优势型绿色低碳制造业集群。
此外,曲靖还成功入选全省 5 个低空经济试点州(市)之一,无人机物流、低空旅游等新业态正加速崛起,为绿色产业高质量发展开辟了新赛道。
绿色生产蔚然成风,低碳生活深入人心,环保已成为曲靖这座城市鲜明的“新风尚”。
全市已建成零碳园区、国家级绿色工业园区等19个,培育国家级绿色工厂17家,生产方式正加速向绿色化、低碳化深度转型。
如今的曲靖,绿色生活蔚然成风,街头共享自行车、新能源汽车成为出行首选,新能源及清洁能源公交车占比达98.9%;社区中垃圾分类成自觉,公园里游客主动护花草……
争当生态文明“排头兵”,曲靖目标清晰、步履坚定:到2030年,基本建成我国生态文明建设排头兵示范区,绿色生产方式和生活方式基本形成;到2035年,全面建成我国生态文明建设排头兵示范区,绿色生产方式和生活方式广泛形成,“美丽曲靖”建设目标基本实现。
站在新起点,曲靖将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,围绕建成我国生态文明建设排头兵示范区目标,深入实施 “五大行动”,坚决筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障,努力将生态环境的“高颜值”转化为经济发展的“高价值”。
曲靖牢记习“云南区位条件独特,要积极地推进高水平对外开放,建设面向南亚东南亚辐射中心”的教诲嘱托,以“立足曲靖发展曲靖、跳出曲靖发展曲靖”的战略视野,着力用好开放平台、培育壮大开放主体,着力强化口岸、通道、物流、贸易、产业联动发展支撑,着力强化政策措施、体制机制支撑,对外开放向更高水平、更宽领域、更深层次拓展,在建设我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区的征程上取得实质性重要突破,一幅内外联动、双向互济的开放画卷在滇东大地徐徐展开。
建成7个省级外贸转型基地、居全省首位,全市外贸进出口实绩公司数较“十三五”末增长66%。2025年1至9月,社会物流总费用与GDP的比率下降到16.2%,外贸进出口总额增长45.9%。
作为我国连接南亚东南亚重要大通道和“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家战略的重要交汇点,曲靖的开放早已融入血脉。如今,开放在新时代焕发出强劲活力。
高速公路运营里程达1095公里,铁路运营里程629.7公里,公路“六出省五入昆”、铁路“一高两普两支”的通道主骨架基本形成,较“十三五”末新增2个高速公路出省通道和1个入昆通道。东连长三角、珠三角,北衔成渝地区双城经济圈,南接泛亚东线、中线、西线的国内国际大通道加快构建。
中老铁路富源至万象国际货运班列、“云菜·陆良蔬菜号”冷链班列、“呈钢牌”钢材出口专列相继开通,积极发展多式联运、海外仓等模式让国际物流通道变得更便捷、更高效。
曲靖着力构建“硬联通”与“软联通”并重的开放支撑体系。在硬联通方面,曲靖成功入列国家骨干冷链物流基地建设名单和云南省农产品出口试点市,马龙铁路运输类海关监管作业场所即将启动建设,曲靖海关宣威工作站、会泽集中查检工作站挂牌运行,形成了覆盖全域的开放硬件网络。会泽县创新构建的县乡村三级物流体系更是成为典范,1.6万平方米的县级智能化仓储分拣中心高效运转,20个乡镇客货邮中转站、215个村级快递物流综合服务站实现全域覆盖,通过“快快合作”“交快融合”等模式,让农村快递配送时效从2至3天缩短至24小时内,物流成本降低15%至20%。
软联通的持续提升,则为曲靖开放注入了源源不断的动力。曲靖主动对接高质量共建“一带一路”、RCEP、中国—南亚博览会等11个国家向南开放平台,构建起“品牌建设+平台对接+政策护航”的外贸综合服务体系,成立7个外贸综合服务中心。
政策红利的持续释放,让开放主体不断壮大:全市外贸进出口实绩企业达88户;进出口总额超千万元的企业达42户,贸易往来国家(地区)扩展至114个。新能源电池出口实现由“零”到“亿”的跨越,草莓、蓝莓、火腿、活鱼等农产品出口实现零突破,鱼子酱、万寿菊提取物、小黄姜出口值稳居全省前列,开放型经济已成为新的增长点。云南麦嘉国际进出口有限公司在缅甸曼德勒建成曲靖首个海外仓,凭借“跨境电子商务+海外仓”模式,让曲靖农产品48小时“鲜”达缅甸。
与意大利瓦尔邦迪翁市等4个城市缔结为国际友好城市,建立6个国际交流机制,成功组织“观云南 联世界”驻昆领事团曲靖行活动,厚植国际友谊根基。
在产业合作与技术交流方面,曲靖更是成果丰硕:与南亚东南亚国家共建“中巴国际学院”,煤矿智能开采技术在巴基斯坦信德省全面推广,牵头制定的光伏标准在老挝职业院校落地,输出12门国际课程、3项职业标准,获泰国、巴基斯坦、老挝三国教育部官方认证;成功获批南亚东南亚抗血栓动物类中药材资源综合利用国际联合实验室,实现国际科学技术合作“零突破”。
人文交流的桥梁同样架通民心,罗平花海马拉松、尼珠河大峡谷越野挑战赛吸引八方来客,具有“户外奥斯卡”美誉的班夫山地电影节与曲靖携手打造“班夫极限派对”,让国际友人在领略高原风光的同时,感受曲靖的热情包容。
而夏季平均气温19.7℃的“凉资源”,更让曲靖成为避暑胜地,2025年以来吸引231万人次前来避暑旅游,实现旅游总花费59亿余元,同比分别增长58.7%和14.72%,“有一种叫云南的生活”曲靖样板深入人心。
如今的曲靖,将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,以前所未有的开放姿态拥抱世界,快速推进大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展。持续用好区位优势、资源优势、绿色优势,做好内外统筹、双向开放文章,绘就开放新图景、打造开放新高地,朝着2030年基本建成我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区的目标奋勇前进。
党的二十届四中全会强调:“必须以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推进全面从严治党,坚决把党的自我革命要求落实到位,推进党的作风建设常态化长效化,坚定不移开展反腐败斗争。”
曲靖坚决扛起管党治党政治责任,以刀刃向内的勇气破解沉疴积弊,以系统思维重构政治生态,以良好政治生态营造良好发展环境,奋力打造清廉云南建设市域新高地,着力打造发展反腐惠民互促共进“云南现象”的“曲靖样本”,以高质量党建引领高水平质量的发展,在全面从严治党的征程上书写了激浊扬清、干事创业的时代答卷。
坚决清除李石松等严重违纪违法案件带来的“思想之乱”“意识之乱”“价值观之乱”“是非判断标准之乱”,带来的“发展之痛”“民生之痛”“社会之痛”“干部之痛”。曲靖严格落实党中央关于主题教育、党纪学习教育的部署要求,深入贯彻中央八项规定精神,健全 “以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
曲靖纵深推进管党治党、清廉曲靖建设“六个年”系列工作,构建起“责任传导、过程管控、奖优罚劣、创新驱动”四项机制,形成市委主抓、纪委监督、部门落实、各方参与的责任共同体。通过全覆盖开展市管领导班子政治素质考察,建立“体检诊断—康体治疗—实绩问效”全链条研判机制,坚决把政治标准贯穿选人用人全过程,出台14项选人用人配套制度,以选人用人“清风”树干事创业“新风”。
在集中整治工作中,曲靖深刻把握“三年集中整治、今年最关键”的要求,以脱贫攻坚精神超常规大纵深推进集中整治。市委主要领导19次批示、26次调研,各级党政“一把手”包保督办464个群众急难愁盼问题。创新建立“2+3”工作机制和“双专班”协作模式,其“以调研会商开局、抓紧抓实集中整治”的经验被中央纪委国家监委集中整治工作动态刊发。2024年以来,曲靖市集中整治工作位列全省“第一方阵”,获评全国集中整治先进集体。
如今的曲靖,政治生态实现“改土治水、系统重构、出清向好”,“清风”正气成为干部队伍的鲜明底色,为高水平发展筑牢了政治根基。
基层是党的执政根基,也是全面从严治党的“最后一公里”。曲靖聚焦基层党组织政治功能和组织功能提升,以“五个基本”为基石、“九个过硬工程”为支撑、“十二个深化”为牵引,推动基层党建与基层治理深层次地融合,破解了一批长期困扰的治理难题。
针对基层“人少事多负担重、属地管理泛化”等痛点难点,曲靖以“乡级扩权赋能、村级减负增效、平台资源整合”为抓手,系统推进治理体系优化,推动治理效能提升,马龙区被中组部确定为全国破解“小马拉大车”明显问题观测点。
曲靖通过编制下沉991名、取消“一票否决”事项10项、签订责任状事项69项、清理不规范挂牌8698块等,让基层“有力干事”;向1683个村(社区)选派5114名党建治理工作队员,实现“有人管事”;建成137个乡级、1683个村级规范化党群服务中心,推行“一窗受理、一站式服务”,让群众“可感可及”。尤其需要我们来关注的是,马龙区探索的“云表通”“5634”模式,通过“摸数、拆数、洗数、建数、用数、护数”六步工作法,将843套业务报表精简至264 套,实现“数据多跑路、干部少填表”,相关做法被新华社等深度报道。
在农村领域,会泽县白雾村“三个组织起来”抓产业促增收的实践深入人心,土瓜冲乡村旅居模式获全国推介;城市社区中,2286个居住小区实现党组织应建尽建,业委会、物委会全覆盖;新兴领域建成65 个骑手友好社区,“老村长”等6名新就业群体代表获全省通报表扬。2.26万个基层党支部通过“扩先、提中、治软”行动实现晋位升级,1020个新组建党组织填补治理空白,党的组织优势正持续转化为发展优势和治理效能。
作风就是形象,效能就是战斗力。曲靖持续深化作风革命效能革命,将“主动想、扎实干、看效果”的工作“三部曲”贯穿始终,以“七大行动”“六个一批”为抓手,推动干部队伍思想观念、纪律作风、工作态度全面转变。
在激励担当方面,曲靖推行“五种情形谈话”制度,常态化开展澄清正名、容错纠错、暖心回访等工作,为敢闯敢干者撑腰鼓劲,引导广大党员干部自觉遵守纪律、大胆干事创业。
如今的曲靖,全市上下呈现思想观念在变、纪律作风在变、工作态度在变的良好态势,干事创业的良好氛围日益浓厚,基层负担切实减轻,群众获得感慢慢地加强,广大干部群众干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神有力提振。
曲靖将继续锚定党中央和省委的战略部署,以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党,持续抓基层强基础固基本,为在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章提供坚强组织保障。
回顾曲靖“十四五”这五年,极不寻常、极不平凡、硕果累累,中国式现代化云南实践曲靖篇章迈出坚实步伐。这些重大成就的取得,根本在于习领航掌舵,在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引。曲靖将深入贯彻党的二十届四中全会精神,坚定不移沿着习指引的方向阔步前进,解放思想、改革创新,奋发进取、真抓实干,加快“一中心一样板两区”建设,奋力在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章。
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